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2016年4月1日 下午1:30:19 星期五
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创森宣传手册

发布时间:2017年05月31日 来源: 作者:     点击:   

第一部分

创森相关知识

什么是“创森”
“创森”是“创建国家森林城市”的简称。国家森林城市,是指城市生态系统以森林植被为主体,城市生态建设实现城乡一体化发展,各项建设指标达到以下指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。
国家森林城市由来
为积极倡导我国城市森林建设,激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市,为我国城市树立生态建设典范,从2004年起,全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序。同时,每年举办一届中国森林城市论坛。2004年,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林为首届中国森林城市论坛作出“让森林走进城市,让城市拥抱森林”重要批示,成为中国森林城市论坛的宗旨,也成为保护城市生态环境,提升城市形象和竞争力,推动区域经济持续健康发展的新理念。
森林城市的主要内容
森林城市的主要内容是:城市、园林、森林三者融合;市区、近郊、远郊三位一体;乔木、灌木、草本三头并举;路网、林网、水网三网合一;生态林、产业林、文化林三林共建。
创建森林城市理念
保持近自然状态;城乡一体统筹发展;林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依;具有浓郁鲜明的城市地方特色;具备开放互动的管理模式;节水、节力、节财。
创建国家森林城市的意义
“创森”有利于提高人们的生态意识和生态文明水平,改善城市人居生态环境,提升城市品位和行象增强城市综合竞争力。
为什么要创建国家森林城市
(1)积极应对全球气候变化的需要。气候变化严重影响了经济社会的可持续发展,成为国际社会共同关注的问题。我国政府正在致力于建设资源节约型、环境友好型和低排放型社会,为减少温室气体的排放、缓解全球气候变暖进行着不懈努力。对于中国这样一个发展中大国,通过植树造林活动吸收二氧化碳,抵减部分工业温室气体的排放,减轻我国面对的国际压力,是最可行、最有效的措施之一。因此,创建国家森林城市,发展城市森林,是控制温室气体排放,积极应对气候变化的需要。
(2)建设生态文明的迫切要求。党的十七大提出了建设生态文明的重大战略部署,推进生态文明建设已成为各级党委、政府的重大职责,成为推进经济社会发展的重要内容。改善生态环境质量是生态文明建设的重要内容,而改善生态环境质量必须以建设良好的森林生态系统为基础,也就是说良好的森林生态系统是生态文明建设的必要条件,从这个意义上说,开展森林城市建设,就是为建设城市生态文明奠定基础,建设城市生态文明必须从加强城市森林建设出发,因此,创建国家森林城市,加强城市森林建设,是建设生态文明的迫切要求。
3)促进城市可持续发展的需求。城市化是一个国家发展水平的重要标志,是人类文明进步的必然结果。然而,随着城市化进程的不断加快,城市生态环境的日益恶化已成为当前人类面临的全球性问题。因此,保护环境,特别是保护城市环境已刻不容缓。森林是地球上最大的生态系统,将森林引入城市,让森林加快城市的物质循环、能量流动过程,势必大大改善城市生态环境。因此,创建国家森林城市,建设城市森林,改善生态环境,是促进城市可持续发展的重要途径。
(4)提高城市综合竞争力的需要。工业革命以来,由于人们过度注重物质财富的需求,而忽视了资源的高效利用和对环境的保护,导致社会发展和经济发展的失衡,引发生态与经济的冲突。森林城市是城市生态环境发展的主体,创建国家森林城市,建设“森林”式人居环境,稳定生态资源间的协调发展,满足群众日趋对良好生活质量和环境质量需求。环境是最稀缺的资源,生态是最宝贵的财富,只有创建良好的生态环境,才能提高城市综合竞争力。因此,创建国家森林城市,是提高城市综合竞争力的迫切需求。
(5)提高人民生活品质的需要。居住环境:劳作一天的人们,回到居住的居室中能够松弛紧张的大脑,呼吸清新的空气和享受到美得熏陶,市人们现代人对环境美得刻意追求。交通环境:良好的交通环境给人以美好、乐观和愉快的感觉;反之,恶劣的交通环境则给人以沉闷、悲观和压抑的反感。工作环境;工作环境美的塑造,可以为人们提供有利于身心健康和精神愉悦的工作条件,从而保证工作的效能和持续发展。休闲环境:随着城市化进程的快,人们渐渐厌烦了城市这个高度人工构建起来的环境而向往和追求 “回归大自然”的恬静生活,寻找绿色空间和清新的娱乐场所。
创森的总体要求和建设目标
(一)总体要求
1.基本原则。坚持民生为本、生态优先的原则;坚持产城融合、城乡一体的原则;坚持政府主导、公众参与的原则;坚持循环发展、低碳发展的原则;坚持在保护中开发、开发中保护的原则。
2.指导思想。以科学发展观为指导,以树立“世界佤乡、天下茶仓、恒春之都、大美临沧”城市品牌为主线,以“构筑生态高地、成就大美临沧”为核心,以“全域森林化、城市园林化、道路林荫化、乡镇全绿化、村庄林果化、田园景观化”为目标,以城市、森林、民生为主题,用科学的规划引领森林城市建设,用创新的理念支持森林城市建设,用利民的工程推进森林城市建设,用科技的手段支撑森林城市建设,用和谐的文化提升森林城市建设,用过硬的措施保障森林城市建设,进一步改善城市生态环境,进一步提升城市综合竞争力,进一步提高城乡居民的幸福指数,将临沧打造成“微笑之城、创业之城、森林之城、洁净之城”,打造成北有茶马、南有阿佤的国际旅游度假区,打造成遍地风景、养生度假的天堂,将临沧打造成天地人高度和谐的大美临沧。
(二)建设目标
2014年全面启动临沧全市国家森林城市建设,争取用3年时间完成创建工作并通过国家评审。
2016年全市森林覆盖率达70%以上,2020年达75%以上。城区绿化覆盖率达40%以上,乔木树种栽植面积占绿地面积的60%以上;人均公园绿地面积11平米以上,市民出门500米就有休闲绿地,有面积达300亩以上的森林公园、郊野公园、湿地公园5处以上;街道两旁树冠覆盖率达25%以上,停车场乔木树冠覆盖率30%以上;运用乔木树种绿化比例在60%以上;城市绿化乡土树种所占比例在80%以上;全民义务植树尽责率在80%以上;古树名木保护率达100%;城区河流两岸、水库库区周围,绿化率达80%以上;城市面山采石场、采砂场全面关闭,采取插绿、挂绿方式绿化,绿化率100%;公路绿化率达80%以上;大于25度以上的陡坡蔗地实施退耕还林,坝区农田、蔗园实现农田林网化;市域内建制村基本完成森林村庄建设;城市森林自然度不低于0.5;公众对森林城市建设支持率和满意度达90%以上。
八、市民在“创森”中应该做哪些工作
(1)以主人翁的姿态踊跃投身到创建“国家森林城市”活动中,积极学习了解绿化科普知识和相关政策法规,广泛宣传城市森林建设的重要意义和成就,树立健康向上的生态文明观念和道德情操,争做一名绿色生态文明的倡导者和宣传者。
(2)全力支持创建“国家森林城市”,为“创森”工作积极献计献策,当好参谋助手,争做一名绿色生态文明的参与者和策划者。
(3)自觉履行公民植树义务,踊跃参加各种形式的义务植树和造林绿化活动,为“创森”工作增添绿色生机,营造森林氧吧,争做一名绿色生态文明的播种者和建设者。
(4)倍加珍惜城市森林建设的成果,关心爱护绿色生命,自觉保护身边的一草一木,坚决制止破坏生态绿化的不法行为,争做一名绿色生态文明的呵护者和保卫者。
(5)爱护鸟类和野生动植物,不乱捕滥杀、不乱砍滥伐,努力保护生物多样性。
 

第二部分

国家森林城市的主要指标

一、城市森林网络
市域森林覆盖率:每年一个百分点。
新造林面积:自创建以来,平均每年完成新造林面积占市域面积的0.5%以上。
城区绿化覆盖率:城区绿化覆盖率达到40%以上
城区人均公园绿地面积:城区人均公园绿地面积达到11m2以上。
城区乔木种植比例:城区绿地建设应该注重提高乔木种植比例,其栽植面积应占到绿地面积的60%以上。
城区街道绿化:城区街道的树冠覆盖率达到25%以上。
城区地面停车场绿化:自创建以来,城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达30%以上。
城市重要水源地绿化:城市重要水源地森林植被保护完好,功能完善,森林覆盖率达到70%以上,水质净化和水源涵养作用得到有效发挥。
休闲游憩绿地建设:城区建有多处以各类公园为主的休闲绿地,分布均匀,使市民出门500m有休闲绿地,基本满足本市居民日常游憩需求;郊区建有森林公园,湿地公园和其他面积20hm2以上的郊野公园等大型生态旅游休闲场所5处以上。
村屯绿化:村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化,集中居住型村庄林木绿化率达30%,分散居住型村庄达15%以上。
森林生态廊道建设:主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道,宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要。
水岸绿化:江、河、湖、海、库等水体沿岸注重自然生态保护,水岸林木绿化率达80%以上。在不影响行洪安全的前提下,采用近自然的水岸绿化模式,形成城市特有的水源保护林和风景带。
道路绿化:公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调,因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化,林木绿化率达80%以上,形成绿色景观通道。
农田林网建设:城市郊区农田林网建设按照国家林业局GB/T18337.3要求达标。
防护隔离林带建设:城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有生态防护隔离带,减缓城市热岛效应、净化生态功效显著。
二、城市森林健康
乡土树种使用:植物以乡土树种为主,乡土种植数量占城市绿化树种使用数量的80%以上。
树种丰富度:城市森林物种丰富多样,城区某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的20%。
郊区森林自然度:郊区森林质量不断提高。森林植物群落演替自然,其自然度不低于0.5.
造林苗木使用:城市森林营造应以苗圃培育的苗木为主,因地制宜地使用大、中、小苗和优质苗木。禁止从农村和山区上移植古树、大树进城。
森林保护:自创建以来,没有发生严重非法侵占林地、湿地、破坏森林资源,滥捕乱猎野生动物等事件。
生物多样性保护:注意保护和选用留鸟、引鸟树种植物以及其他有利于增加生物多样性的乡土植物,保护各种野生动植物,构建生态廊道,营造良好的野生动物生活、栖息自然生境。
林地土壤保育:积极改善与保护城市森林土壤和湿地环境,尽量利用木质材料等有机覆盖物保育土壤,减少城市水土流失和粉尘侵害。
森林抚育与森林管理:采取近自然的抚育管理方式,不搞过度的整齐划一和对植物进行过度修剪。
 
三、城市林业经济
生态旅游:加强森林公园、湿地公园和自然保护区的基础设施建设、注重郊区乡村绿化、美化建设与健身、休闲、采摘、观光等多种形式的生态旅游相结合,积极配合发展森林人家,建立特色乡村生态休闲村镇。
林场基地:建设特色经济林、林下种养殖、用材林等林业产业基地、农民涉林收入逐年增加。
林木苗圃:全市绿化苗木生产基本满足本市绿化需要,苗木自给率达80%以上,并建有优良乡土绿化树种培育基地。
城市生态文化
科普场所:在森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区的开放区等公众游憩地,设有专门的科普小标识、科普宣传栏、科普馆等生态知识教育设施和场所。
义务植树:认真组织全民义务植树、广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动,建立义务植树登记卡和跟踪制度,全民义务植树尽责率达80%以上。
科普活动:每年举办市级生态科普活动5次以上。
古树名木:古树名木管理规范,档案齐全,保护措施到位,古树名木保护率达100%。
市树市花:经依法民主议定,确定市树、市花,并在城乡绿化中广泛应用。
公众态度:公众对森林城市建设的支持率和满意度应达90%以上。
城市森林管理
 组织领导:党委政府高度重视,按照国家林业局正式批复同意开  展创建活动2年以上,创建工作指导思想明确,组织机构健全,政策措施有利,成效明显。
保障制度:国家和地方有关林业绿化的方针、政策法律、法规得到有效贯彻执行,相关法规和管理制度建设配套高效。
科学规划:编制《森林城市建设总体规划》 ,并通过政府审议、颁布实施2年以上,能按期完成年度任务,并有相应检查考核制度。
投入机制:把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容纳入各级政府公共财政预算,建立政府引导,社会公益力量参与的投资机制。自创建以来,城市森林建设资金逐年增加。
科技支撑:城市森林建设有长期稳定的科技支撑措施,按照相关的科技标准实施,制定符合地方实际的城市森林营造、管护和更新等技术规范和手册,并有一定专业科技人才保障。
生态服务:财政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地原则上都应免费向公众开放,最大限度的让公众享受森林城市的建设成果。
森林资源和生态功能监测:开展森林资源和生态功能监测,掌握森林资源变化动态,核算城市森林的生态功能效益,为建设和发展城市森林提供科学依据。
档案管理:城市森林资源管理档案完整、规范,相关技术图件齐备,实现科学化、信息化管理。